A Câmara Municipal de Mucurici, Estado do Espírito Santo, através de seus representantes legais, aprova a seguinte Lei:
Art. 1º – Ficam alterados os Anexos II de Metas Fiscais e Anexo de Riscos Fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentária para o exercício de 2012, bem como o “Demonstrativo I” e “Demonstrativo III” de Metas Anuais, conforme disposto.
Art. 2º – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Registre-se, publique-se e cumpra-se.
Mucurici–ES, 01 de dezembro de 2011.
Atanael Passos Wagmacker
Prefeito Municipal
Art. 4º, § 2º, inciso II, da Lei de Responsabilidade Fiscal
Tendo como finalidade subsidiar tecnicamente as projeções que constam do Anexo de Metas Fiscais, expomos a base metodológica, bem como o memorial de cálculo utilizado na composição dos valores informados.
A projeção da receita para o exercício financeiro de 2012 levou em consideração a construção de cenários econômicos que procuram se aproximar o máximo possível da realidade.
As metas para o triênio 2012–2014 foram projetadas com base nos parâmetros estabelecidos pelo Governo Federal para o PIB e no comportamento evolutivo da receita dos últimos anos, procurando evidenciar a perspectiva de um crescimento nominal das receitas e despesas, conforme demonstrativo em anexo. Assim, o crescimento real esperado fundamenta-se, exclusivamente, na observação do comportamento histórico dos índices esperados.
Tendo em vista a dificuldade de aumento efetivo da arrecadação no curto e médio prazo, dada a característica do Município de ter como principais fontes de receitas as provenientes de transferências, as medidas de contenção e otimização de gastos públicos fazem-se necessárias e têm sido alvo de constante acompanhamento, visando à geração de superávit nos próximos exercícios.
No que se refere ao resultado nominal, este indicador tem como objetivo medir a variação do endividamento público através da diferença do estoque líquido da dívida no final de cada exercício. No caso específico do triênio 2012–2014, a variação será negativa para os últimos anos do triênio, indicando, com isso, que houve uma diminuição da dívida do Município, formada principalmente por valores parcelados a pagar junto ao INSS.
Em relação ao resultado primário, sua apuração é obtida pela diferença entre receitas e despesas não financeiras de um mesmo exercício. O resultado do triênio 2012–2014 aponta um equilíbrio entre a variação dos exercícios, evidenciando, com isso, a tendência do Município de manter o equilíbrio entre as receitas e despesas não financeiras, apesar de as despesas não financeiras serem evidenciadas em valores pouco superiores às receitas não financeiras.
Em relação às projeções das despesas do Município, foi considerado o comportamento previsto da receita para os exercícios correspondentes, objetivando manter ou, ainda, ampliar a capacidade própria de investimentos, não comprometendo o equilíbrio das finanças públicas.
É evidente que, para o alcance do equilíbrio fiscal, não seria suficiente apenas promover o incremento da receita, mas também a implementação de ações que visem ao racionamento dos gastos públicos. Nesse sentido, o Município vem buscando continuamente aprimorar o contingenciamento de gastos, adequando-os às receitas, visando, com isso, ao equilíbrio das contas públicas.
As medidas pretendidas a serem adotadas para proporcionar um crescimento da receita, algumas já em curso e outras que deverão ser adotadas, são:
– atualização do Cadastro Imobiliário, visando alcançar imóveis não cadastrados ou que apresentem situação diversa da constante nos registros municipais;
– políticas de incentivo à instalação de empresas que realizem negócios compatíveis com a política de desenvolvimento do Município;
– implantação do Programa de Modernização Tributária;
– cobrança da Dívida Ativa;
– atualização da Legislação Tributária Municipal;
– implantação de Nota Fiscal Eletrônica
Demonstrativo I
LRF, art. 4º, § 1º
Valores em R$ 1,00
| Especificação | 2012 — Valor corrente | 2012 — Valor constante | % PIB | 2013 — Valor corrente | 2013 — Valor constante | % PIB | 2014 — Valor corrente | 2014 — Valor constante | % PIB |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Receita Total | 24.000.000,00 | 22.966.507,18 | 0,030 | 26.000.000,00 | 23.813.885,33 | 0,032 | 27.000.000,00 | 20.874.724,16 | 0,031 |
| Receitas Primárias — I | 21.900.000,00 | 20.956.937,80 | 0,028 | 23.800.000,00 | 21.798.864,26 | 0,029 | 24.700.000,00 | 19.108.401,35 | 0,029 |
| Despesa Total | 24.000.000,00 | 22.966.507,18 | 0,030 | 26.000.000,00 | 23.813.885,33 | 0,032 | 27.000.000,00 | 20.874.724,16 | 0,031 |
| Despesas Primárias — II | 21.500.000,00 | 20.574.162,68 | 0,027 | 23.450.000,00 | 21.478.292,73 | 0,028 | 24.400.000,00 | 18.827.395,45 | 0,028 |
| Resultado Primário — I menos II | 400.000,00 | 382.775,12 | 0,001 | 350.000,00 | 320.571,53 | 0,000 | 300.000,00 | 281.005,90 | 0,000 |
| Resultado Nominal | -100.000,00 | -95.693,78 | 0,000 | -80.000,00 | -73.273,49 | 0,000 | -110.000,00 | -64.229,92 | 0,000 |
| Dívida Pública Consolidada | 130.000,00 | 124.401,91 | 0,000 | 110.000,00 | 100.751,05 | 0,000 | 90.000,00 | 88.316,14 | 0,000 |
| Dívida Consolidada Líquida | -750.000,00 | -717.703,35 | -0,001 | -400.000,00 | -366.367,47 | 0,000 | -250.000,00 | -321.149,60 | 0,000 |
| Receitas Primárias advindas de PPP — IV | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 |
| Despesas Primárias geradas por PPP — V | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 |
| Impacto do saldo das PPP — VI = IV menos V | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 | 0,00 | 0,00 | 0,000 |
O cálculo das metas acima descritas foi realizado considerando-se o seguinte cenário macroeconômico:
| Variáveis | 2012 | 2013 | 2014 |
|---|---|---|---|
| PIB real — crescimento percentual anual | 4,46 | 4,66 | 4,62 |
| Taxa real de juros implícita sobre a dívida líquida do Governo — média percentual anual | 12,20 | 11,60 | 11,60 |
| Câmbio — R$/US$, final do ano | 1,82 | 1,86 | 1,90 |
| Inflação média percentual anual, projetada com base em índices oficiais de inflação | 4,50 | 4,48 | 4,49 |
| Projeção do PIB do Estado — R$ | 79.148.000.000,00 | 82.535.000.000,00 | 86.010.000.000,00 |
| Exercício | Metodologia |
|---|---|
| 2012 | Valor corrente dividido por 1,0450 |
| 2013 | Valor corrente dividido por 1,0918 |
| 2014 | Valor corrente dividido por 1,1408 |
Fonte: Secretaria Municipal de Administração e Finanças da Prefeitura Municipal de Mucurici/ES.
Demonstrativo III
LRF, art. 4º, § 2º, inciso II
Valores em R$ 1,00
| Especificação | 2009 | 2010 | Variação % | 2011 | Variação % | 2012 | Variação % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Receita Total | 25.616.000,00 | 30.739.200,00 | 20,000 | 36.887.040,00 | 20,000 | 24.000.000,00 | -34,936 |
| Receitas Primárias — I | 24.797.000,00 | 29.756.400,00 | 20,000 | 35.707.680,00 | 20,000 | 21.900.000,00 | -38,669 |
| Despesa Total | 25.616.000,00 | 30.739.200,00 | 20,000 | 36.887.040,00 | 20,000 | 24.000.000,00 | -34,936 |
| Despesas Primárias — II | 25.291.000,00 | 30.349.200,00 | 20,000 | 36.419.040,00 | 20,000 | 21.500.000,00 | -40,965 |
| Resultado Primário — I menos II | -494.000,00 | -592.800,00 | 20,000 | -711.360,00 | 20,000 | 400.000,00 | 156,230 |
| Resultado Nominal | 0,00 | -104.781,89 | 0,000 | -110.020,99 | 5,000 | -100.000,00 | -9,108 |
| Dívida Pública Consolidada | 128.253,72 | 134.666,41 | 5,000 | 141.399,73 | 5,000 | 130.000,00 | -8,062 |
| Dívida Consolidada Líquida | -2.095.637,85 | -2.200.419,74 | 5,000 | -2.310.440,73 | 5,000 | -750.000,00 | -67,539 |
| Especificação | 2013 | Variação % | 2014 | Variação % |
|---|---|---|---|---|
| Receita Total | 26.000.000,00 | 8,333 | 27.000.000,00 | 3,846 |
| Receitas Primárias — I | 23.800.000,00 | 8,676 | 24.700.000,00 | 3,782 |
| Despesa Total | 26.000.000,00 | 8,333 | 27.000.000,00 | 3,846 |
| Despesas Primárias — II | 23.450.000,00 | 9,070 | 24.400.000,00 | 4,051 |
| Resultado Primário — I menos II | 350.000,00 | -12,500 | 300.000,00 | -14,286 |
| Resultado Nominal | -80.000,00 | -20,000 | -110.000,00 | 37,500 |
| Dívida Pública Consolidada | 110.000,00 | -15,385 | 90.000,00 | -18,182 |
| Dívida Consolidada Líquida | -400.000,00 | -46,667 | -250.000,00 | -37,500 |
| Especificação | 2009 | 2010 | Variação % | 2011 | Variação % | 2012 | Variação % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Receita Total | 26.720.049,60 | 30.739.200,00 | 15,042 | 38.510.069,76 | 25,280 | 25.080.000,00 | -34,874 |
| Receitas Primárias — I | 25.865.750,70 | 29.756.400,00 | 15,042 | 37.278.817,92 | 25,280 | 22.885.500,00 | -38,610 |
| Despesa Total | 26.720.049,60 | 30.739.200,00 | 15,042 | 38.510.069,76 | 25,280 | 25.080.000,00 | -34,874 |
| Despesas Primárias — II | 26.381.042,10 | 30.349.200,00 | 15,042 | 38.021.477,76 | 25,280 | 22.467.500,00 | -40,908 |
| Resultado Primário — I menos II | -515.291,40 | -592.800,00 | 15,042 | -742.659,84 | 25,280 | 418.000,00 | 156,284 |
| Resultado Nominal | 0,00 | -104.781,89 | — | -114.861,91 | 9,620 | -104.500,00 | -9,021 |
| Dívida Pública Consolidada | 133.781,46 | 134.666,41 | 0,661 | 147.621,32 | 9,620 | 135.850,00 | -7,974 |
| Dívida Consolidada Líquida | -2.185.959,84 | -2.200.419,74 | 0,661 | -2.412.100,12 | 9,620 | -783.750,00 | -67,508 |
| Especificação | 2013 | Variação % | 2014 | Variação % |
|---|---|---|---|---|
| Receita Total | 28.386.800,00 | 13,185 | 30.801.600,00 | 8,507 |
| Receitas Primárias — I | 25.984.840,00 | 13,543 | 28.177.760,00 | 8,439 |
| Despesa Total | 28.386.800,00 | 13,185 | 30.801.600,00 | 8,507 |
| Despesas Primárias — II | 25.602.710,00 | 13,954 | 27.835.520,00 | 8,721 |
| Resultado Primário — I menos II | 382.130,00 | -8,581 | 342.240,00 | -10,439 |
| Resultado Nominal | -87.344,00 | -16,417 | -125.488,00 | 43,671 |
| Dívida Pública Consolidada | 120.098,00 | -11,595 | 102.672,00 | -14,510 |
| Dívida Consolidada Líquida | -436.720,00 | -44,278 | -285.200,00 | -34,695 |
| Exercício | Índice |
|---|---|
| 2009 | 4,23% |
| 2010 | 4,31% |
| 2011 | 4,40% |
| 2012 | 4,46% |
| 2013 | 4,66% |
| 2014 | 4,62% |
| Exercício | Valor de referência |
|---|---|
| 2009 | 1,0431 |
| 2010 | 1,0000 |
| 2011 | 1,0440 |
| 2012 | 1,0450 |
| 2013 | 1,0918 |
| 2014 | 1,1408 |
Nota: inflação média anual projetada com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo — IPCA, divulgado pelo IBGE.
Fonte: Secretaria Municipal de Administração e Finanças da Prefeitura Municipal de Mucurici/ES.